（二十三）推進農業農村綠色發展。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，加快實施循環農業重大帶動性工程項目。加強農業面源污染綜合治理，加強畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用，持續實施農膜回收行動，推進化肥農藥減量增效。建設國家農業綠色發展先行區。開展農業綠色發展情況評價。開展水系連通及水美鄉村建設，建設美麗河湖。鞏固退耕還林還草成果。實施生態保護修復工作，復蘇河湖生態環境，加強天然林保護修復、草原休養生息。科學推進國土綠化。支持牧區發展和牧民增收，落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策。研發應用減碳增匯型農業技術，探索建立碳匯產品價值實現機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，加強常態化執法監管。強化水生生物養護，規范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理。支持平涼市抓好現代生態循環農業整市建設試點。貫徹落實鄉村生態振興的意見。

五、有序實施鄉村建設促進城鄉融合

（二十四）堅持規劃先行統籌縣域內城鄉發展。充分發揮規劃的引領作用，推進鄉村建設、產業發展、基礎設施、公共服務縣域內統籌，以縣城為中心、以鄉鎮為節點、以農村為腹地，統籌空間布局和城鄉規劃，做到鄉村規劃與縣城、中心鎮規劃有效銜接，引導城鎮公用設施和公共服務設施向鄉村延伸覆蓋，因地制宜推進“多規合一”村莊規劃。在規劃引領下，推動形成縣鄉村功能銜接互補融合發展的格局。堅持差異化打造，引導各地把握村莊分類標準，突出地方特點、文化特色和時代特征，科學布局鄉村生產生活生態空間，精準確定村莊類型，體現山水田園符號，力求做到“一村一特色、千村千面貌”，有條件的發展類村莊實現村莊規劃應編盡編。

（二十五）穩步推進鄉村建設。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與。把握鄉村建設的時度效，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，因地制宜、有力有序推進，不搞“一刀切”。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，嚴格規范村莊撤并，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。深化“5155”鄉村建設示范行動，鞏固提升示范創建成果，接續推進5個省級示范市（州）、10個省級示范縣（市、區）創建任務，建成50個省級示范鄉（鎮）、新建500個省級示范村，持續開展市縣示范行動。完善并兌現鄉村建設示范創建獎補政策。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施農房改善行動和“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織和農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。